天津自主创新示范区津南分园

• 暑期出行热潮来临 天津口岸提醒勿携植物入境

  随着国际旅游市场复苏与跨境消费升温，检验检疫工作成为保障国门生物安全的关键屏障。近期天津机场在入境旅客行李中查获违规植物产品并依法处置的案例，凸显了生物安全风险防控的紧迫性。作为优化招商引资环境的重要基础，我国通过强化口岸把关与公众教育，持续防范外来有害生物入侵对农业生态和经济安全的潜在威胁。 一、法律法规明确禁止入境物范围 依据现行法规，未经审批的植物种子、种苗、新鲜果蔬、土壤及活体生物均属禁止携带或邮寄进境物品。名录涵盖500余种检疫性有害生物宿主，包括多肉植物、珍稀药材种子、境外观赏花卉等。部分旅客因不熟悉政策或存在侥幸心理，在境外旅游购物时将特产植物作为伴手礼携带回国，致使口岸截获量在旅游旺季显著上升。 二、假期旅游高峰加剧检疫压力 监测显示，每年7-8月及春节假期期间，国际航班旅客携带违禁植物的查获率较平日增长逾三成。除天津口岸外，上海、厦门、广州等航空枢纽近年持续检出类似案例，涉及东南亚药材、欧洲观赏球根、美洲坚果种子等多类物品。检验机构指出，外来植物可能携带线虫、真菌、病毒等有害生物，例如柑橘溃疡病菌曾通过东南亚水果入境扩散，造成南方果园大面积病害。 三、高风险物种频现引关注 2024年二季度，全国口岸在旅客通道截获植物源性禁止进境物累计超2000批次，其中种子类占比47%。除此前查获的东革阿里、向天果外，南美"奇迹果"种子、中东椰枣幼苗、地中海松树盆景等均被列入重点监控清单。部分物种具有极强环境适应性，如巴西龟纹瓢虫随花卉入境后，已在华南地区形成种群，威胁本土瓢虫生态位。 四、检疫处置流程严格规范 口岸对查获物品实施"指定场所封存—实验室鉴定—无害化处置"标准化流程。例如涉及活体昆虫的植株须在负压检疫温室隔离观察，确认携带病原体后采取高温蒸汽灭活处理；药用植物样本需经分子生物学检测，防范转基因成分非法流入。所有处置过程均通过执法记录仪全程录像，确保程序合法合规。 五、公众认知盲区亟待消除 专项调研发现，仅38%的出境游客知晓"植物检疫"概念。部分消费者误认真空包装或市售成品可免除检疫，实则带土盆栽、干燥草药均属监管范畴。检验机构建议游客出行前查阅最新《禁止携带物名录》，购物时索取出口国植物检疫证书。例如从澳大利亚购买薰衣草精油可入境，但薰衣草花束则需申报查验。 六、多元化宣导提升社会共治 目前全国21个空港口岸配备电子公告屏，滚动播放违禁物品三维成像图；国际航班落地前播放检疫提醒广播已实现全覆盖。深圳、成都等枢纽机场试点"入境预检"小程序，旅客扫描二维码即可自助查询物品通关条件。2023年开展的"绿蕾"专项行动中，检疫科普宣传覆盖超400万人次，旅客主动弃置违禁植物数量同比增长26%。 生物安全防线需持续筑牢。随着国际交往日益频繁，公众应主动承担生态保护责任，跨境购物时谨记"查名录、不携带、主动报"，共同防范外来物种入侵风险。

  2025-08-26

• 双塘镇创新举措推进乡村清洁行动助力乡村振兴

  天津市静海区双塘镇以提升人居环境为突破口，创新工作机制，全面开展村庄清洁攻坚行动。此次行动通过系统化部署与精细化管理，有效改善了乡村面貌，优化了区域营商环境，为后续招商引资奠定了坚实基础。镇领导班子强化组织引领，将环境卫生整治与乡村振兴战略紧密结合，显著提升了村容村貌与民生福祉水平。 一、战略部署注重系统规划 双塘镇将村庄清洁纳入乡村振兴战略框架系统推进，对标省市级人居环境整治要求制定三年行动方案。成立由镇党委书记牵头的专项工作领导小组，建立由规建办、农业服务中心、综合执法等多部门联动的组织体系。制定《农村人居环境整治工作指南》，明确建筑垃圾规范处置、生活垃圾分类收集、柴草科学堆放三大核心任务，确保整治目标具体化、任务清单化。针对所辖10个行政村差异化特点，实施"一村一策"治理模式，重点整治河塘沟渠淤积、废旧农膜残留、残垣断壁等难点问题。 二、排查机制实现全域覆盖 组建20支专业排查工作队，创新推行"网格化+信息化"管理模式。运用移动终端实时上传问题点位影像资料，建立包含七大项43小项的电子化台账系统。重点排查历史积存垃圾点位、非正规堆放场所、农业生产废弃物污染区域，实行黄橙红三色风险等级动态管理。各包村工作组每日开展地毯式复核，采取"整改销号"方式处理问题台账，确保无疏漏无反弹。建立问题会商机制，对跨行政边界的河道污染、连片柴草堆放等复杂问题实施联合处置。 三、资源整合强化科技赋能 创新配置机械化作业集群，统筹调度智能清扫车、多功能清运车等先进设备。在杨家园、八里庄等重点村建设建筑垃圾临时分拣中心，实现资源化利用率突破60%。引入物联网技术构建智慧环卫平台，在18处重点区域安装智能监控装置，实现垃圾滞留自动预警。充分发挥基层党组织作用，组织党员志愿服务队开展"美丽庭院"示范创建，通过村规民约规范柴草堆放标准。实施"巷长制"精细管理体系，形成镇村户三级联动的长效管护机制。 四、治理成效形成示范效应 环境整治产生显著外溢效应，董莫院村废旧坑塘改造为生态公园案例入选省级人居环境示范项目。全镇累计拆除私搭乱建127处，改造升级污水管网9.6公里，新增乡村绿化面积2.3万平方米。创新开展"星级卫生户"评比活动，发放积分兑换卡激发群众参与热情。在侯家营村试点建立有机垃圾资源化处理站，日产有机肥料满足百亩农田需求。各村完善保洁队伍管理机制，配备专职保洁员实现常态化维护。 五、品牌效应优化投资环境 随着村容村貌整体提升，双塘镇区位价值显著增强。依托整治后释放的42亩集体建设用地，规划建设现代农业产业示范园，已有3家农产品深加工企业达成落户意向。娄庄子村利用整治后的滨水空间发展特色民宿，带动村民年增收超万元。环境改善带动乡村旅游提质升级，今年接待游客量同比增长210%，促进特色农产品溢价销售。建立企业家参与乡村治理新机制，吸引本地企业捐建文化广场等公共服务设施。 六、长效机制保障永续发展 建立"日巡查、周通报、月考评"监督机制，将人居环境纳入村干部绩效考核体系。设立200万元专项奖励资金，对先进村实施"以奖代补"政策。在10个行政村全面推行环境卫生责任保险制度，创新设置污染事故应急保障基金。组建由人大代表、村民代表组成的第三方评估团，开展季度成效评估。启动"数字乡村"智慧管理平台建设，逐步实现对生活垃圾全流程智能监管，持续巩固人居环境整治成果。

  2025-08-26

• 苏津双城共绘创新蓝图 园区互动深化发展协同

  天津与苏州两地高新技术园区开展深度交流活动，聚焦创新驱动发展战略与区域协同发展模式，为招商引资工作注入新动能。活动通过实地考察与经验互鉴，探索跨区域产业联动与制度创新的合作路径，共同推动高质量发展新格局的形成。 一、考察活动聚焦创新载体建设经验 跨区域考察团队深入天津未来科技城产业孵化区及政务服务中心，重点了解科技企业梯度培育机制与智慧园区管理模式。工作人员现场演示了线上线下一体化服务平台运行流程，涵盖企业全生命周期服务、知识产权保护机制及科技成果转化路径。特别展示了该园区在人工智能、生物医药领域建立的产业创新联合体运作成效。来访团队详细询问了科研设备共享平台建设标准，并对科技金融服务体系中的风险补偿机制表现出浓厚兴趣。 二、双城共议区域协同发展路径 在交流座谈会上，两地代表围绕长三角与京津冀协同发展战略展开对话。天津方面分享了科技成果转化与产业化实践经验，突出产教融合平台建设及科技创新券政策的实施成效。苏州团队介绍了古城保护与产业创新融合发展经验，特别解读了文化产业园区的标准化建设方案。双方在促进产业资源互补、共建开放型区域创新网络方面达成共识，约定定期开展科技创新政策对标研究，协同培育重点产业链集群。 三、制度创新经验实现双向赋能 本次交流重点探讨了营商环境制度创新成果。天津展示了包括"一企一证"综合审批、"证照联办"智能审批等改革案例，详细解析信用承诺审批制度的风险管控体系。苏州介绍了投资建设项目审批制度创新成果，包括工程规划许可告知承诺制与联合验收改革的实施路径。双方就简化市场主体准入、优化监管模式开展专题研讨，拟在行政审批标准化领域启动合作研究项目。 四、载体功能升级推动产业进阶 考察团队走访了海洋科技协同创新中心等载体平台，详细了解多学科交叉实验室的运行机制。天津方面重点介绍了概念验证中心的功能设置与专业机构运营模式，该平台已成功推动30余项核心技术进入中试阶段。苏州代表分享了新型研发机构建设成效，以及在纳米材料、数字文创领域建设概念验证平台的经验。双方商议共建关键技术联合攻关项目库，探索科技设施开放共享机制，构建跨区域创新资源共享网络。 五、人才生态构建强化发展支撑 在人才服务区域考察过程中，天津重点展示职业技能提升培训体系，其中包括数字工程师培养基地的课程体系、博士后科研成果转化基地建设成效。苏州交流了海外人才"一站式"服务模式及高技能人才联合培养机制。两地围绕产业链人才需求达成联合培养计划，将在集成电路、高端装备等方向共建产教融合实践中心，互设人才实训基地实现资质互认。 六、绿色发展理念引领未来规划 考察团详细参观了零碳示范项目建设现场，了解光伏建筑一体化系统运行参数。天津展示了海绵园区建设成果，包含雨水回收利用率等技术指标及绿色建筑认证标准体系。苏州分享了古城区域低碳化改造经验，重点介绍历史文化街区电能替代工程实施路径。双方在绿色技术创新领域达成合作意向，将共建生态技术展示应用中心。 七、战略联动构建发展共同体 基于此次交流成果，两地确立了三方面合作框架：成立双区协同发展联席会议机制，每季度轮值召开创新发展研讨会；共建重点产业创新发展联盟，聚焦生物医药、人工智能等六大领域开展联合攻关；建立创新政策先行先试共享机制，定期发布营商环境创新试点案例集。双方将共同打造区域协同创新示范样本，为构建开放型区域创新生态贡献智慧力量。

  2025-08-26

• 深入东丽开发区企业调研推动招商引资提质增效

  为全面推进东丽开发区招商引资工作，提升区域经济活力，东丽区领导近期深入园区企业开展实地调研活动，旨在了解生产经营状况，精准识别企业发展难题，并提供针对性帮扶措施，切实促进产业优化升级和高质量发展。此举彰显了政府对企业的强力支持，助力招商引资成果落地生根，夯实区域经济根基。 一、调研活动旨在服务招商引资战略，东丽区领导一行于2023年考察开发区高科技企业，通过深入座谈交流，详细了解企业在核心技术研发、市场拓展中的进展与瓶颈。调研团队包括相关负责人，全程与开发区工作人员协作，确保信息沟通顺畅、问题反馈及时，为后续政策制定提供一手资料。 二、考察重点聚焦科技创新企业，其中一家信息技术公司主营软件开发、互联网服务、动漫游戏及科技孵化，展现出较强的数字化转型能力；另一家生物技术企业致力于前沿诊断试剂研发，成果在全球市场具有领先地位。两家企业均汇报了研发突破，如专利成果转化和应用场景扩展，同时指出人才引进、资金短缺等共性挑战，凸显招商引资中对企业服务优化的需求。 三、区领导对企业贡献高度肯定，强调其在产业引领和科技创新中的示范作用，并提出具体指示：责成相关部门系统调研企业困境，制定专项帮扶方案，如强化融资支持和人才政策，确保企业发展提速。领导层还要求完善园区配套设施，营造亲商环境，为企业解决实际困难提供制度保障。 四、此次调研是招商引资整体部署的关键一环，2023年东丽开发区持续优化投资环境，通过一站式服务吸引优质项目落户。园区聚焦智能制造和生物医药产业，推动产业链协同发展，未来将加强与国际合作，拓展市场准入渠道，助力企业成长为新质生产力引擎。 五、调研成果强化了招商引资的长效机制，开发区已积累经验，如政策精准施策和平台建设，下一步将扩大企业覆盖范围，引入数字化管理工具，提升服务效率。区域发展蓝图明确，以企业需求为导向，完善服务体系，确保招商引资转化为实际经济增长点，夯实可持续发展基础。

  2025-08-26

• 【河北区招商引资】天津市北辰区政府工作报告

  政府工作报告 2014年1月7日在北辰区第十六届人民代表大会第四次会议上 作者：北辰区人民政府区长 高学忠 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾 2013年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，是加快推进天津北部经济中心建设的重要一年。一年来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，在区委的正确领导下，在区人大常委会和区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，积极应对各种风险挑战，在经济下行压力依然较大的情况下，保持了经济社会平稳较快发展。预计全年实现地区生产总值722.4亿元，增长22％；区级一般预算收入53.8亿元，增长23%；农村居民人均可支配收入17827元，增长15％；固定资产投资661.7亿元，增长25％；内资到位383.5亿元，增长21.6%；外资到位9.2亿美元，增长10.2%，圆满完成了区十六届人大三次会议确定的各项目标任务。 （一）着力推进经济发展方式转变，综合经济实力不断增强 项目开发建设成效显著。健全招商考核激励机制，培养壮大招商队伍，先后赴北京、湖南、广州等地和德法等国家开展招商活动，与欧盟驻中国代表处、台湾商业总会等26个投资机构建立合作关系，充分利用国际印刷工业发展论坛、世界500强企业北辰行、国家级经济技术开发区新闻发布会等平台，加强宣传推介，拓展招商渠道。引进信威通信、远大住工、钒电池研发等一批高端项目，西门子机械传动研发中心首次走出德国本土落户北辰。充分借重首都资源，成立驻京招商机构，举办5场大型招商说明会，签约首都项目50个，投资额258亿元。全区引进千万元以上项目225个，其中亿元以上项目81个，总投资额555亿元。79个市级各批次重大项目全部开工，建科机械、福云天翼等12个亿元以上项目竣工投产。 产业结构持续优化。工业不断做强，新增规模以上企业43家，累计达到688家，年产值超亿元企业达到225家，其中超十亿元和超百亿元企业分别达到30家和4家。高端装备制造、生物医药、新能源新材料等支柱产业占工业产值的比重达到79%，我区被评为国家新型工业化装备产业示范基地；服务业不断做大，新增限上企业93家，累计达到807家。增加值增长27.5%，占全区生产总值的35%，同比提高1.6个百分点。鸿仓产业园纳入全市都市产业园区建设规划，红星美凯龙商业综合体启动建设，化工品交易市场填补我区生产要素专业市场空白；农业不断做精，提升改造设施农业2000亩，建设放心菜基地4000亩，落实扶持和补贴资金6800余万元。完成梦得奶牛科技园二期、双街食用菌二期建设，梦得集团优质乳生产项目获国家科技进步二等奖，君林水产养殖基地被评为全国休闲渔业示范基地。新培育市级农业龙头企业4家、专业合作社10家，累计分别达到11家和98家，其中国家级示范社1家、市级5家，居环城四区之首；民营经济快速发展，年内新增民营企业1900多家，累计达到1.3万家，增加值占全区生产总值的70.2%，4家企业入选全市优秀民营企业，我区被评为全市民营经济发展工作先进单位。 科技和金融创新发展。制定科技型中小企业发展三年倍增计划，新认定科技型中小企业1107家，累计达到3388家。新培育小巨人企业44家，累计达到257家。21家企业进入全市小巨人领军企业行列，位居全市区县之首。建成市科委成果转化北辰分中心，辰寰星谷被认定为市级孵化器。新培育市级企业技术中心6家，8家企业的13个项目列入全市企业技术创新计划。新创市级名牌产品19个、驰著名商标26件，累计分别达到96个和176件，均居全市区县首位。我区被评为全国科技进步先进区；出台《加快金融创新发展工作意见》，加大金融服务力度。加强与金融机构对接，为示范镇建设融资授信153.4亿元。组建辰融投资控股有限公司，提高政府融资能力。支持村镇银行加快发展，建成双街、天穆等4家支行和小微企业信贷中心。建设开发公司发行企业债券正式获批，实现我区金融债券发行零的突破。在全市率先成立科技企业融资超市，运营以来举办各类银政银企对接活动58次，帮助1260家企业落实贷款32.6亿元。 楼宇经济快速发展。落实《加快发展楼宇经济实施意见》，兑现扶持资金411万元。新开工楼宇项目42.4万平方米，在建楼宇面积50万平方米，建成美材智慧谷一期、忆天泽总部等楼宇项目42.2万平方米。全区运营楼宇达到66.4万平方米，入驻企业1078家，实现税收7.9亿元，增长24.2%。开发区商务中心列入全市第三批重点支持的亿元楼宇。 园区开发建设全面提速。北辰开发区晋升为国家级经济技术开发区，国家级新闻出版装备产业园正式获批。陆路港被确定为全市物流发展“一区三港”之一，陆交中心投入运营。三个市级示范园区引进亿元以上项目47个、总投资488.6亿元，累计签约项目226个、总投资932.6亿元，其中在建项目30个，56个项目竣工投产。完成高端装备产业园拓展区基础设施建设，启动建设陆路港拓展区。制定出台《镇级工业区改造提升和转型升级实施方案》，编制完成宜兴埠、双街、北双、西堤头4个片区提升改造规划，建成双街总部产业园，河北工大产业园开工建设。 （二）着力推进城市化建设，规划建设管理水平不断提升 规划体系日趋完善。结合全区战略规划和土地利用规划，完善提升城市总体规划。完成环内控规审批、环外控规编制和电力、排水等专项规划，启动公共服务设施专项规划编制。组织开展双青、西堤头片区城市设计，编制完成京津城际地区综合提升总体规划和北部地区城市设计，规划的引领和保障作用不断增强。 城中村改造和示范镇建设取得新突破。坚持以建促拆、拆建并举，取得城中村改造重大突破。全年完成拆迁66万平方米，总量位居全市第一。14个村还迁地块清零，其中三义、南仓等11个村整村清零。新开工安置房128.8万平方米，51.2万平方米主体竣工，丁赵一期2.5万平方米还迁入住；坚持一镇一策、多措并举，加快推进示范镇建设。西堤头镇纳入全市新增第四批示范镇，实现全区示范镇建设全覆盖。完成拆迁56.8万平方米，新开工安置房及配套公建176.5万平方米，24.4万平方米主体竣工，李家房子2万平方米安置房实现入住。张湾一、二期300余亩经营性土地挂牌出让，实现示范镇土地出让零的突破。 基础设施建设加速推进。完成志成道延长线拆迁22.8万平方米，协调推动地铁5号线、大北环铁路和外环调整线建设，龙门东道一期工程基本完成，205国道一期、津武路一期和姚江东路竣工通车。实施6处重点片区管网改造，建成5座泵站，城市排沥能力大幅提升。建成开发区消防特勤站。完成高端装备产业园生活配套区和北仓、青光示范镇等外网供电工程，启动5座、新建4座变电站，电力建设的数量和规模均居全市之首。全面启动京津城际地区综合提升工程，完成地籍权属调查和地上物核量，提升改造方案正式获批，为加快推进该地区自主开发建设，创造了有利条件。 城乡环境面貌持续改善。深入落实《美丽北辰建设实施方案》，全力推进“四清一绿”专项行动。完成永青渠、中泓故道、郎园引河、机排河截污工程，铺设污水管道20.3公里，封堵排污口门109个。全面实行“河长制”，切实加强河道管理。双青、大双2座污水处理厂投入使用，65家企业实现污水并网。启动开发区、西堤头片区水源转换工程，我区被评为全国农村饮水安全工程示范区。完成25台燃煤锅炉改燃并网和江天重工除尘脱硫、振兴水泥脱硝改造。开展污染企业大排查、大清整活动，累计排查企业3830家，整治违法排污企业389家、关停61家，严厉打击偷排偷倒废酸违法行为。深入推进新一轮市容环境综合整治，完成6条道路治理提升，实施9条道路绿化美化，建成勤俭公园，新增和提升城市绿地59万平方米。继续推进郊野公园建设，建成津武路跨永定新河大桥和一批配套设施。全区新增造林6070亩，林木覆盖率达到24.5%，我区被评为全国生态建设突出贡献先进集体。 土地整理监管力度加大。制定出台《土地整理储备管理工作意见》，强化政府主导和属地责任，规范土地整理运行机制，加大监管力度，实现全区土地管理全覆盖。完成2738亩工业用地和1100亩经营性、公益性用地出让，整理储备土地3453亩。严格落实处理“双违”问题的“两个规定”，治理违法占地1497亩，拆除违法建设7.8万平方米，控制停工4.3万平方米，依法打击严重违法占地行为，继续保持治理“双违”的高压态势。 （三）着力推进民计民生改善，群众生活水平不断提高 社会保障体系进一步完善。落实积极的就业政策，培训农村富余劳动力5800人，安置城镇新增劳动力1.9万人。城镇职工养老保险参保达到12.6万人，医疗保险参保达到40万人，基本实现全覆盖。严格落实最低生活保障制度，全年发放救助金5790.5万元，1.5万人受益。建成区残疾人教育培训中心和5个社区康复站，新建7个老年日照中心，残疾人和养老保障体系日趋健全。 民心工程取得良好效果。全年用于民生方面支出达到41.3亿元，占全区可支配财力的76%。大力实施10大项、60个子项的民心工程，切实解决群众普遍关心的热点难点问题。完成33个旧楼区改造，高标准通过市级验收。完成供热补建2.1万平方米，“一户一环”改造104万平方米。37个未设居委会的社区全部纳入居委会管理，实现社区居委会全覆盖。在各类社区中普及推广双街新邨、熙景园、佳荣里3个试点社区物业管理经验，我区“党支部、居委会、楼门长、服务队”的旧楼区物业管理模式在全市推广。在农口区县率先实施城乡公交一体化，收购全区17条客运班线和57部客运班车，新开和优化35条公交线路，线网覆盖全区95%以上的行政村，改善了群众出行条件。 各项社会事业协调发展。教育条件和质量进一步提升，建成教育信息化中心、秋怡小学、双街第二模范小学和3所幼儿园，建立全市首家教育云平台数据中心，率先实现宽带网络校校通。中考平均分高出全市59.7分，高考一、二本上线率达到31.1%和62.1%，分别高于全市平均水平7个和10个百分点，连续七年蝉联市中小学运动会冠军；医疗卫生体系不断完善，市第二儿童医院主体建成，市代谢病医院启动建设，区疾病预防控制中心投入使用，大张庄镇、普东街社区卫生服务中心主体竣工，北辰医院二期改扩建工程顺利完成，其自助导医系统属全市农口区县首创。我区被评为全国农村中医药工作先进单位和卫生应急示范区；文化惠民工程扎实推进，成功举办“北仓杯”环渤海青年歌手大赛，歌曲《运河颂》等2个节目荣获全国第十六届“群星奖”，文化品牌活动长效机制被评为全国首批公共文化服务体系示范项目。编制完成文化产业发展规划，万源龙顺文化旅游区被评为全市首批文化产业示范园；群众性体育活动广泛开展，承办华北地区传统武术大赛，参加全国第十二届运动会和市第四届全民健身运动会，取得历史最好成绩，我区被评为全国群众体育工作先进单位；全面实施“家佳推进计划”，加大特殊计生家庭帮扶力度，开展出生人口性别比专项治理，继续保持稳定的低生育水平；公民思想道德建设和群众性精神文明建设成效明显，全社会文明素质不断增强。国防教育、双拥工作和民兵预备役建设进一步加强。妇女儿童、关心下一代、红十字会、档案、区志、民族宗教和侨务等工作取得新成绩，我区被评为实施妇女儿童发展纲要国家级示范区和全国农村流动儿童关爱服务体系试点区。 社会局面保持和谐稳定。认真落实维护稳定责任制，实行领导接访下访、稳定评估、督查督办等制度，深化“四位一体、三调联动”机制，有效预防和化解了一批重点难点问题，信访办结率达到92%。积极稳妥完成人农非法集资案的终结清退工作，妥善处理敏感问题和网络舆情，营造良好的社会环境。强化社会治安综合治理，做好社区矫正、安置帮教和特殊人群、流动人口的服务管理，落实“六五普法”规划，推进“法治北辰”和“平安北辰”建设。加强食品药品监管，深入开展安全生产大检查，加大危险化学品、消防隐患、车辆超载超限专项治理力度，防范各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。 （四）着力推进政府职能转变，政府自身建设不断加强 自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督，充分发挥人大代表、政协委员参政议政作用，加大代表建议和委员提案办理力度，39件建议和42件提案全部办复。扎实推进绩效管理工作，严格进行责任分解，认真组织察访核验，全力推动各项发展指标和重点工作落实。深入开展“上水平”和“走基层”活动，为企业和基层群众解决了一批实际问题。进一步改进民主评议政风行风机制，全面推行政务公开，畅通社情民意表达渠道。继续推进行政审批提速，审批事项减少20个，市场准入办理时限由5个工作日减至3个。支持工会、共青团和妇联等人民团体更好地开展工作。认真贯彻执行“八项规定”，大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗之风，“三公”经费支出大幅下降。狠抓政府系统廉政建设，加强财政资金、工程建设等重点领域的监督检查，强化审计监督，营造干事创业、风清气正的良好氛围。 各位代表！过去的一年，面对依然严峻的经济形势，面对艰巨繁重的发展任务，面对日益增长的群众需求，我们始终咬定目标、奋力前行，攻坚克难、锲而不舍，保持了经济社会持续健康发展，迈出了北部经济中心建设的坚实一步。发展成果来之不易，靠的是市委、市政府和区委的正确领导，靠的是区人大、区政协和各个方面的大力支持，靠的是全区人民的共同奋斗。在这里，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持北辰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区发展和政府工作还存在一些差距和不足：一是综合实力还不够强，服务业比重偏低，新兴产业发展不快，楼宇经济尚未形成聚集效应；二是城市建设管理水平还不够高，城中村改造和示范镇建设任务依然繁重，基础设施不尽完善，城市化进程亟待提速；三是生态环境质量有待提升，一些企业违法和超标排放问题时有发生，个别镇村和社区脏乱现象还比较突出；四是社会事业发展与人民群众期待还有一定差距，安全稳定形势不容乐观，社会治理创新仍需加强；五是个别部门服务意识不强、担当意识不够等现象依然存在，在转变政府职能、改进工作作风上还有大量工作要做。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。 二、2014年主要工作 2014年是学习贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，是推动天津北部经济中心和美丽北辰建设取得阶段性成果的重要一年。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大战略部署，中央经济工作会议和城镇化工作会议为经济发展和城市化建设指明了方向，必将掀起新一轮改革发展的热潮。围绕贯彻落实习总书记视察天津时的重要讲话，市委、市政府作出了推进京津冀一体化发展、加快建设美丽天津等一系列决策部署，明确了北辰建设天津北部经济中心的历史定位，赋予了北辰实施京津城际地区综合提升的重大责任，为我们借势发展提供了前所未有的机遇。但我们也要清醒地看到，宏观经济形势复杂多变，改革发展任务艰巨繁重，资源环境压力持续加大，群众利益需求不断增长，竞相发展态势日趋激烈，我们面临的困难和挑战依然严峻，必须进一步强化机遇意识、忧患意识和责任意识，励精图治、开拓进取，乘势而上、奋勇争先，努力开创各项工作的新局面。 新的一年，区人民政府要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委十届三次、四次全会及区委十届六次全会精神，按照“抓住机遇、改革创新、真抓实干、提速增效”的总要求，紧紧扭住城市化建设这个龙头，大力推进产业结构调整、城乡统筹发展、体制机制创新、生态环境建设和民计民生改善，全面增强综合实力、创新能力、服务能力、竞争能力，推动天津北部经济中心建设迈出新步伐。全区经济发展的预期目标是：生产总值增长21%，区级一般预算收入增长23%，农村居民人均可支配收入增长15%，全社会固定资产投资增长25%，内资到位增长25%，外资到位增长10%。完成市下达节能减排指标。 （一）加快经济结构调整，进一步提高发展质量和效益 优化提升现代工业。加快构建以战略性新兴产业为引领、优势支柱产业为支撑的新型工业体系。强化三大优势产业支撑作用，加密和延伸产业链条，提升产业能级和集中度。大力发展战略性新兴产业，依托重点项目，搞好规划布局，扩大绿色建筑、印刷装备、电子信息等产业规模，打造新的产业链条。制定实施企业转型升级三年行动计划，采取技术改造、管理提升、整合置换、关停并转等方式，实现千家以上企业转型升级，年内完成500家。新开发投资千万元以上项目158个，其中亿元以上项目36个。工业增加值增长17%。 培育壮大现代服务业。编制完成服务业中长期发展规划，制定出台促进服务业发展实施意见，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。重点发展现代服务业，依托支柱产业，培育壮大科技研发、工程设计、创意产业等生产性服务业，鼓励企业设立资产公司、销售公司、服务公司，改进经营模式，延伸服务链条。依托陆路港物流装备产业园，加快物流企业聚集，提升运输业服务管理水平。规划建设电子商务产业园，促进电商业集聚发展。大力发展楼宇经济，新开工商务楼宇40万平方米，建成40万平方米，亿元楼宇达到4座，楼宇税收突破10亿元。蓝岸商贸广场建成运营，红星美凯龙商业综合体一、二期工程主体完工。引进千万元以上服务业项目100个，其中亿元以上项目29个。服务业增加值增长27%，占全区生产总值比重达到37%。 做优做精都市型农业。重点发展精品农业、设施农业、种源农业和旅游农业，努力构建优质、高效、生态、安全的现代农业体系。新增和提升改造设施农业1300亩，启动葡萄主题公园和都市渔业产业园建设。发展特色产业和旅游特色村，提高农业专业化水平，新建合作社5家以上。创新农产品质量安全监管长效机制，加快建立全程可追溯体系。实施重大动物疫病集中强制免疫，确保实现零疫情。农机综合作业率达到87%以上。加强气象灾害预警，抓好泵站、农用桥涵闸等农田水利基础设施建设和中低产田改造，为现代农业发展提供有力保障。 大力发展民营经济。坚持权利平等、机会平等、规则平等，放开领域、放宽准入、放手发动，推动民营企业向科技型、服务型、外向型、规模型、集约型发展。制定出台加快民营经济发展实施意见，设立专项扶持资金，鼓励全民创业，鼓励民营企业参与行业标准制定，鼓励民营企业参与国有企业改革、发展混合所有制企业，鼓励民营企业建立现代企业制度，鼓励民间资本进入基础设施建设、市政公用事业和公共服务设施等行业和领域，激发民营经济的生机和活力，促进民营经济繁荣发展。 着力提升科技创新能力。把创新驱动摆在全局发展的核心位置，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。落实科技小巨人三年行动计划，全年新增科技型中小企业900家、小巨人企业60家，培育小巨人领军企业8家，打造更多的“杀手锏”产品。建成中科院理化所天津分所、西安交大快速制造工程中心，建立中小企业信息化公共服务平台，开发信息化项目15个，培育国家级和市级企业技术中心各4家，新认定市级孵化器2个，支持镇街园区建设孵化载体10个以上，面积超过100万平方米。建设中关村北辰科技园，打造京津发展共同体。大力实施商标战略，新增市级名牌产品10个、驰著名商标10件。 大力推进金融服务创新。按照“引机构、扩规模、强功能、防风险”的思路，加快金融创新步伐。结合金融体制改革，积极引进各类金融机构，争取财务公司、租赁公司等准入牌照，鼓励民营资本设立银行、小贷、担保和基金公司，完成村镇银行新一轮增资扩股。完善相关政策措施，加强与天交所等股权交易机构合作，鼓励企业上市，提高直融比重。强化融资超市服务功能，推广信托、租赁、保理等融资方式，推进动产融资平台系统试点工作，努力拓宽融资渠道。加强源头规范，把政府性债务纳入全口径预算管理，严格政府举债程序，完善借用管还机制，切实防控金融风险。全年金融业生产总值增长25%。 持续推进体制机制创新。制定我区绩效管理工作实施意见和配套方案，全面建立指标考核、公众评议、过程评估、察访核验绩效考评体系。完善鼓励镇村发展政策措施，加大相对薄弱镇村扶持力度。积极推进行政审批制度改革，整合部门审批职能，集中进驻行政许可服务中心，强化镇街服务中心功能，实施园区企业和项目封闭管理，下放部分审批事项，提高工作效率。组建企业服务中心，构建集信息咨询、创业成长、市场开拓、合作交流、政策培训等功能为一体的服务平台。结合扩大营改增试点行业工作，落实结构性减税政策，完善税收征管机制。强化预算管理和预决算审核，完善和规范财政转移支付制度，调整财政支出结构，提高资金使用效率。建立区属国有企业“三重一大”报告备案制度，提高国有资产管理水平。开展农村土地承包经营权等确权和抵押融资试点工作，完善农村产权制度。鼓励企业到境外发展，拓宽利用外资领域，稳定外贸出口，努力提高经济外向度。 （二）加快开发开放步伐，进一步增强发展实力和后劲 提升招商引资水平。扩大招商队伍，培养引进专职招商人员300名以上，提高招商人员素质，完善招商激励机制，营造全民招商的浓厚氛围。瞄准国内外500强企业，瞄准长三角、珠三角等发达地区，瞄准现代物流、节能环保、电子商务等新兴产业，努力招大引强。深耕首都资源，充实驻京招商力量，对接大院大所、央企国企、重点民企和企业总部，引进首都项目和机构100家以上。加大外出招商力度，深化与行业协会、各地商会、投资公司、驻外办事处等机构合作，在浙江、广州等地派驻招商人员，进一步扩大招商渠道。健全项目准入机制，从投资强度、投入产出、资源环境等各项指标综合衡量项目的质量和效益，提高土地利用率。全年引进亿元以上项目75个，总投资规模超过700亿元。 加快项目建设进度。强化区级领导、镇街园区、职能部门和项目单位责任，完善部门联审制度，建立重大项目月通报、季联查机制，加大督导力度，全程跟踪服务，促进项目快开工、快建设、快投产，确保年内21个待建区级重点项目全部开工，44个项目建成投产。 加大人才引进培养力度。创新人才发展政策机制，推行“人才+项目+资金”一体化模式，实现人才引进与产业发展相互促进。加强政企校企合作，畅通人才交流培养渠道，健全人才学习深造、保障就医、子女就学等服务体系，努力营造栓心留人的良好环境。全年引进培养专业人才500名以上、高层次人才50名以上。 加速园区开发建设。狠抓项目开发和载体建设，促进国家级经济技术开发区、市级示范园区和镇级工业区协调联动发展。编制开发区扩区规划，建设国家级军民融合产业园，推进新闻出版装备产业园建设，长荣科技园、健豪云印刷等项目建成投产。开发区引进亿元以上项目30个，投资规模超过300亿元，启动20个项目建设，23个在建项目竣工投产；提高示范园区发展质量，完成陆路港拓展区建设，建成清大孵化园青年创业基地一期工程，联东U谷商业中心投入运营，规划建设小巨人企业聚集区，努力创建国家级高新技术产业园区。示范园区引进亿元以上项目30个，投资规模超过220亿元，启动26个项目建设，28个在建项目竣工投产；加快镇级工业区提升改造，全面启动4个片区基础设施建设，同步推进招商引资和企业转型升级。 （三）加快城乡统筹发展，进一步提升城市化建设水平 进一步完善规划体系。完成天津北部经济中心发展战略研究，提升城市总体规划，完善土地利用规划。编制生态系统、住房建设等专项规划，完善与居民生活密切相关的配套设施规划体系。深化双青、大双、西堤头片区总体城市设计，启动一批重点开发地块城市设计。结合开展地名普查，规范地名命名工作。加大规划宣传力度，加强对规划执行的监督检查，坚决打击违法占地和违法建设行为，强化依法依规建设意识，切实发挥规划的刚性约束和科学指导作用。 全力推进京津城际地区综合提升。围绕“美丽天津示范区、北部中心活力区、绿色产业创新区”的功能定位，狠抓规划编制、土地整理、绿化美化、基础设施、招商引资等5项重点工作。编制总体规划城市设计、控制性详细规划和绿地景观规划。完成3800亩土地的整理储备和挂牌出让，提升秋怡家园片区保障性住房整体环境。启动龙门东道二期及跨北运河桥建设。规划建设金融总部园，加快项目开发力度，尽快出形象、出效果，努力打造天津美丽北大门。 打赢城中村改造攻坚战。完成天穆村拆迁，宜兴埠旧村拆迁实现新突破，启动工农新村、宜兴埠旧村等地块安置房建设，全区剩余134.5万平方米安置房全部开工。王庄一期、刘房子三期等6个地块、40.2万平方米安置房主体封顶，刘房子一期、杨咀一期等7个地块、43.6万平方米安置房还迁入住。加快推进配套及经营性公建招商引资和项目建设。 扎实推进示范镇建设。坚持规划引领、“三区”联动、“四化”同步、产城融合，优化功能布局，注重历史传承，深化“三改一化”，打造“四金”农民，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化建设。强化指挥部协调推动和各镇、各投融资平台主体作用，努力实现拆迁、建设、复垦、出让整体推进、健康发展。新开工还迁房及配套公建200万平方米，60万平方米主体竣工，完成拆迁100万平方米，复垦110公顷,整理出让土地2600亩。 加强基础设施建设。加大协调推动和组织落实力度，加快构建覆盖城乡的路网交通和基础设施体系。推进地铁5号线、大北环铁路和外环调整线、京津塘高架、飞翔路、高峰南路等8条道路建设，建成志成道延长线、文庆道、朝阳路等5条道路和城中村、双青新家园等21条配套路，启动北仓、双街示范镇和辰兴家园等16条配套路建设，九园公路西延线一期竣工通车，着手启动北辰道东延工程。新建2座过街天桥和3座雨水泵站，建成实验中学人防工程。启动2座消防站点建设，优化消防设施布局。新建6座、启动4座变电站建设，进一步提高电力保障能力。 （四）加快美丽北辰建设，进一步改善生态市容环境 大力实施清新空气行动。把治理大气污染作为生态环境建设的重中之重，深入推进结构性减排，完成55台燃煤设施改燃和2座加油站油气回收治理，严格监控企业达标排放，落实煤炭用量削减指标，提前完成“十二五”落后产能淘汰任务。完成13家环内污染企业、危化企业搬迁。强化环保标准硬约束，严惩重罚破坏生态环境行为，全面禁止秸秆、垃圾焚烧和劣质燃煤流通，加大对燃放烟花爆竹、沿路抛撒纸钱和工地扬尘、运输撒漏的治理力度，改善空气环境质量，确保PM2.5年均浓度下降5%。 大力实施清水河道行动。深入推进企业污染源、规模化养殖场、入河排污口治理和污水处理厂网建设、雨污合流制改造5大工程，完成郎园引河、中泓故道等重点河道治理，完善双青、大双污水处理厂配套管网。治理企业污染源18个、规模化养殖场12家、入河排污口19个和农村干支渠50条、坑塘25个，启动雨污合流制片区和老旧社区管网改造，提高水体环境质量。 大力实施清洁村庄行动。围绕村庄道路硬化、垃圾处理体系、污水处理设施、村庄绿化美化等重点内容，努力改善村容村貌。全面建立“户集、村收、镇运、区处理”的垃圾清运系统，推进垃圾设施配套、环境卫生清整和长效管护机制全覆盖。完成40个村庄的绿化美化，创建40个清洁村庄。 大力实施清洁社区行动。全面加强社区建设，推进居委会、物业管理、旧楼区改造“三个全覆盖”。将社区物业管理纳入社区管理范畴，设立物业管理专职人员，建立健全物业管理长效机制。继续普及推广3个试点社区物业管理模式，物业管理覆盖率达到100%。完成21个旧楼区提升改造，修缮8个社区里巷道路，新建和提升改造33处社区服务设施、2处社区服务中心。优化社区专职人员配置，健全社区网格化、规范化、精细化管理体系，净化美化社区环境，创建10个美丽社区。 大力实施绿化美化行动。启动新一轮生态区建设三年行动计划，编制完成林业发展规划，构建以公路、河道、园区、示范镇绿化为重点的林网体系。完成外环线两侧绿化带提升改造和永定新河绿化任务，植树造林5400亩，全区林木覆盖率达到25.4%，新增和提升城市绿地158万平方米，建成区绿化覆盖率达到43.5%。继续推进郊野公园建设，完成2座漫水桥、1座景观桥和综合服务中心建设，做好重点点位景观提升，提高建设管理水平。 （五）加快社会事业发展，进一步改善民计民生 办好人民满意教育。实施边远农村教育三年帮扶计划和优质初中校建设工程，促进教育均衡发展。新建秋怡中学、宸宜幼儿园，扩建东堤头中学，筹建中小学劳动实践基地。全面实施学前教育三年提升计划和中小学现代化标准建设工程。深化教育系统人事制度改革，探索全额事业编合同编双轨用人机制，强化师德师风建设，提升教师能力素质，提高教育教学水平。 提高医疗卫生服务水平。健全医疗卫生服务体系，协调推进市代谢病医院建设，市第二儿童医院投入使用。建设区妇幼保健中心和秋怡家园、双青新家园等社区医院。北辰医院进入三级医院行列，社区卫生服务中心实现“一卡通”服务，启动“医指通”网络建设，深化公立医院改革，鼓励社会力量办医。加强医德医风和医疗人才队伍建设，实施名医工程、学科带头人培养工程和基层中医药服务能力提升工程。强化人口家庭公共服务，推进人口信息化建设，开展打击“两非”专项治理，稳定低生育水平。 扎实推进文化建设。落实文化设施专项规划，推进文化惠民工程，启动数字图书馆和北辰文化网建设，加强镇街文化中心和村居文化活动室建设，举办第四届“天穆杯”全国小品大赛和首届运河文化艺术节，开展文艺大篷车百场巡演、农村数字电影放映、“书香北辰”全民阅读等群众性文化活动。加快培育和引进文化产业项目，不断提高文化产业在经济总量中的比重。以“共建美丽北辰、共享美好生活”为主题，开展文明创建系列活动，弘扬社会主义核心价值观，增强全社会生态文明意识。深入开展群众性体育活动，办好区第二届全民健身运动会，积极参加市第十三届运动会和市第五届全民健身运动会。认真做好区志续修、档案管理等各项工作，充分发挥资政育人作用。 尽心竭力改善群众生活。高标准实施20项民心工程，为群众办实事、办好事。落实农民增收计划，多渠道促进就业，建成区就业培训基地和创业服务中心，推进镇街劳动保障工作站标准化建设，完善区人力资源数据平台系统，开展农业特有工种职业技能培训，培养职业农民。全年完成职业技能培训6000人，新增就业1.8万人。落实全市社会保障政策规定，调整最低工资标准，推进工资集体协商制度，提高居民基本医疗保险筹资标准和报销水平。狠抓社会保险扩面工作。完善社会养老体系，新建养老院1个、老年日照中心5个、社区配餐中心3处。发展妇女儿童、残疾人、红十字会和慈善事业。继续推进城乡公交一体化，新增5条、优化10条公交线路，使群众出行更便捷、更顺畅。新建2座标准化菜市场，加密便民早餐网点，不断满足广大居民生活需求。 加强和创新社会治理。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，深入开展领导干部接访下访活动，认真落实“四位一体、三调联动”大调解工作机制，充分发挥基层治调组织作用，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽。加强社会舆情和网络舆情分析研判，把握舆论主动权和话语权。强化社会治安综合治理，完善社会治安立体防控体系，坚决打击各类违法犯罪，深化“法治北辰”和“平安北辰”建设。加强流动人口和特殊人群服务管理，做好社区矫正、安置帮教和预防青少年犯罪工作。持续开展生产、消防、交通、施工安全大检查和高危企业、重大危险源专项整治，积极推进企业安全生产分级分类管理、安全标准化创建和信息化平台建设，坚决遏制各类安全事故。加强食品药品安全监管，实施食品药品放心工程。做好民族宗教和侨务工作。扎实推进双拥共建和人民武装工作，加强军政军民团结，争创全国双拥模范城。 （六）加快政府职能转变，进一步强化政府自身建设 强化学习意识，增强创新能力。认真学习领会党的十八大和十八届三中全会精神，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。 围绕中央全会提出的新思想、新论断、新举措，组织政府领导班子成员，结合分管工作，搞好专题调研，强化创新思维和工作谋划，切实提高管理经济和社会事务的能力。 强化宗旨意识，改进工作作风。认真贯彻落实中央“八项规定”和市区委改进作风的各项要求，深入开展群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题，厉行节约，反对浪费，确保“三公”经费只减不增。落实区级领导包镇街、包企业、包项目制度，强化对镇街工作的指导推动，着力解决企业发展和项目建设中的难点问题。加强调查研究，改进文风会风，大力倡导摸实情、讲实话、办实事、求实效的工作作风，坚持原则、知难而进，敢于担当、善做善成，切实提高政府决策的执行力和公信力。 强化法治意识，推进依法行政。主动接受区人大和区政协的监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，支持工会、共青团、妇联等群团组织依据章程开展工作。强化依法行政、阳光行权，深化政务公开，规范执法行为，维护司法公正，促进社会公平正义，推进治理体系和治理能力现代化，努力建设法治型政府。 强化自律意识，促进廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。自觉遵守廉洁自律各项规定，守住底线、洁身自持，坦荡做人、谨慎用权。进一步规范政府采购、项目招投标等行为，加大行政监察和审计监督力度，深入开展民主评议政风行风工作，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等行为，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表、各位委员，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠和团结带领全区人民，进一步解放思想、凝心聚力，攻坚克难、奋发有为，为建设天津北部经济中心而努力奋斗！

  2025-08-26

• 市级政协部门调研北辰 点赞城乡融合发展成果

  市级政协部门调研北辰 点赞城乡融合发展成果近日，市级政协相关部门组成考察团来到天津市北辰区开展专题调研，重点考察区域在城乡统筹发展、农业现代化建设及营商环境优化等方面的实践成果。考察团通过听取汇报、实地走访等形式，深入了解北辰区在推动产城融合、促进乡村振兴及服务招商引资等领域的创新举措与经验做法，为区域高质量发展建言献策。 一、考察团一行首先与北辰区相关负责人举行座谈交流。会上，北辰区详细介绍了近年来在经济社会发展、城乡规划建设、产业结构调整等方面的总体情况，重点阐述了在推进农业科技化转型、示范小城镇建设及优化营商环境过程中形成的工作思路、实施路径和阶段成效。双方围绕城乡要素流动、产业协同发展、公共服务均等化等议题展开深入探讨，为进一步深化区域合作奠定基础。 二、在双街村农业科技示范区，考察团实地察看了现代化农业设施建设情况。该示范区通过引入智能温控、节水灌溉、无土栽培等先进技术，实现了农作物种植的精准化管理和高效化生产。考察团对示范区将科技与农业深度融合的做法表示肯定，认为其在提高农业生产效率、保障农产品质量安全、带动农民增收等方面发挥了积极作用，为都市型现代农业发展提供了可借鉴的经验模式。 三、随后，考察团来到双街新邨示范小城镇建设现场，详细了解社区规划布局、基础设施配套及居民生活保障等情况。该项目通过科学规划居住空间、产业空间和生态空间，实现了农村社区向现代化城镇社区的转型，配套建设了学校、医院、文化活动中心等公共服务设施，有效提升了居民的生活品质。考察团指出，北辰区在示范小城镇建设中坚持以人民为中心的发展思想，注重保护生态环境和历史文脉，探索出了一条具有区域特色的新型城镇化道路。 四、考察团对北辰区在示范小城镇建设和农业设施化建设中取得的成果给予高度评价。认为北辰区立足区域资源禀赋，在推动城乡融合发展方面思路清晰、措施有力，尤其在产业培育、环境营造、民生改善等领域的实践具有较强的示范意义。考察团表示，将认真总结北辰区的先进经验，加强与北辰区在相关领域的交流协作，共同推动城乡统筹发展再上新台阶。 五、北辰区相关负责人表示，将以此次调研为契机，认真吸纳考察团提出的意见建议，持续深化改革创新，在农业现代化、新型城镇化、营商环境优化等方面加大工作力度，进一步激发区域发展活力，提升招商引资吸引力，为天津市经济社会高质量发展贡献北辰力量。未来，北辰区将继续探索城乡融合发展新路径，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力打造城乡统筹发展的样板区。

  2025-08-26

• 市科委深化服务赴东丽开发区助推创新生态建设

  为全面推动区域科技创新与产业转型升级，天津市科学技术委员会政策法规部门工作组近日深入东丽开发区开展专项调研指导，聚焦园区高质量发展面临的机遇与挑战，围绕创新政策落地及招商引资环境优化进行深度交流，以强化政策精准供给服务区域经济创新发展大局。 一、聚焦自创区建设目标，深化战略协同 工作组全面听取了东丽开发区关于“天津市国家自主创新示范区”东丽分园建设进展的系统汇报。园区详细阐述了以高端装备制造、生物医药、新一代信息技术为主导的产业发展体系，以及在空间规划、创新资源配置、产业链培育方面的具体实施路径。汇报重点分析了当前在产业能级跃升、创新要素集聚、专业化平台建设等领域亟待突破的关键性问题，特别是在面向全球科技创新前沿领域的招商引资过程中需要获得的系统性政策支撑。 二、强化政策引领，破解发展瓶颈 基于天津自创区“一区二十一园”整体规划要求，工作组立足天津市科技创新总体部署，对东丽分园的产业定位规划进行了建设性指导。强调需进一步凸显区域特色优势，紧密衔接京津冀协同创新国家战略，建议深化细分领域的产业研究，精准识别在产业链供应链中的关键环节和价值高地，前瞻性布局具有爆发性增长潜力的未来产业赛道。尤其指出应创新思维模式，突破传统路径依赖，注重以场景驱动技术创新，构建“基础研究—技术攻关—成果转化—产业孵化”一体贯通的创新生态链，为招商引资打造更具吸引力的内生动力机制。 三、优化制度供给，赋能转型升级 工作组重点就强化科技政策与法规体系的适配性、协同性提出具体方向。一是建议园区深入研究并率先承接国家及天津市在科技成果赋权改革、科技金融创新试点、人才引进培育等方面的突破性改革举措，打造具有竞争优势的制度环境。二是指导园区完善符合高新技术企业发展规律的政策服务体系，特别是在知识产权保护运用、研发费用加计扣除政策落实、科技型中小企业梯度培育、高水平科创平台共建共享等方面，提供精准化、个性化服务支持，为招商引资项目生根发芽提供“沃土”。三是要求园区探索建立更高效的区域创新治理机制，强化市、区两级政策联动，推动创新资源跨区域、跨部门流动与整合。 四、汇聚创新动能，擘画发展新图景 此次调研指导活动是市科委推动创新政策直达基层、服务园区高质量发展的务实举措。工作组明确表示将持续跟进东丽分园的发展需求，在关键领域提供更具针对性的法规保障与政策资源倾斜。东丽开发区方面表示，将以此次指导为契机，加速完善区域创新政策体系，系统梳理招商引资核心优势与资源禀赋，着力构建更具韧性和活力的现代化产业体系。下一步将聚焦打造若干具备全国影响力的特色产业集群，通过深化体制机制改革释放创新活力，全方位优化营商环境，力争在天津国家自主创新示范区建设中发挥更强有力的示范引领作用，为区域经济高质量发展注入强劲科技动能。

  2025-08-26

• 市领导深入东丽区企业一线助推调惠上落地生根

  天津市持续深化"调结构、惠民生、上水平"专项活动，聚焦招商引资与企业服务升级。日前，市政协领导率相关部门深入东丽区重点企业开展帮扶调研，实地考察宜垦农业制品有限公司薰衣草生态文化创意科技园项目建设情况，现场协调解决规划审批、土地利用等关键环节难题，着力打通项目落地的堵点痛点，以实际行动赋能区域经济高质量发展。 一、政策服务精准触达企业前沿 天津市坚持将"调惠上"活动作为优化营商环境的核心抓手，建立市、区两级联动服务机制。此次调研聚焦现代农业与文旅融合领域，选择具有示范意义的薰衣草生态科技园项目作为重点帮扶对象。通过下沉式服务，深入了解企业经营模式转型、技术升级诉求及产业链延伸需求，重点研判项目在土地性质调整、生态红线衔接等审批环节的共性问题，形成全流程服务清单。 二、项目赋能乡村产业振兴路径 宜垦薰衣草生态文化创意科技园项目依托东丽区生态资源禀赋，规划建设以芳香植物为核心的"农业+文化+科技"三产融合基地。项目通过引进立体种植技术、开发精油萃取产业链，同步配套主题旅游、研学体验等服务业态，成为天津市推动都市型现代农业升级的重点工程。当前亟需突破的用地审批、设施农用地备案等环节，直接影响产业链条延伸进度与周边村镇就业增收实效。 三、多维度攻坚项目落地壁垒 现场办公明确三方面攻坚举措：在规划协同层面，要求自然资源部门专项对接项目控规调整需求，优化生态保护与建设开发的动态平衡机制；在审批提效层面，建立"一企一策"绿色通道，压缩规划许可、环评等跨部门审批时限；在要素保障层面，探索集体经营性建设用地入市改革试点，支持现代农业配套设施用地创新解决方案。同步部署科技部门对接农业科技成果转化资源，强化项目核心竞争力。 四、构建长效服务机制保障发展动能 此次调研形成可复制的服务模式：建立市属部门与东丽区专项工作组联席调度机制，每周跟进项目进展；制定企业诉求责任分解表，明确水务、电力等基础设施配套建设时序；将薰衣草项目纳入天津市文旅重点项目库，优先匹配消费券、品牌推广等政策资源。通过系统化服务，加速形成以现代设施农业为引领的产业集群，示范带动区域休闲农业转型升级。 五、区域协同提升产业辐射能级 东丽区以此为契机完善"南北联动"产业布局：北部依托生态屏障发展绿色科技农业，强化与京冀地区苗木花卉产业协同；南部衔接空港经济区搭建农产品精深加工平台。重点推动薰衣草项目与华明街智慧农业示范区、东丽湖文旅板块形成功能互补，构建"农业基底+科技赋能+消费场景"全景产业链，为天津市建设现代都市农业强市提供实践样本。 后续将持续跟踪项目进展成效，深化"调惠上"活动问题销号机制，通过解剖麻雀式服务，精准释放政策红利，助力企业成为驱动区域发展的强劲引擎。

  2025-08-26

• 首届国际（滨海）海工产业论坛在滨海新区举办

  日前，首届国际（滨海）海工产业发展与创新论坛在滨海新区举办，由滨海新区、北京大学、美国国际海洋工程师协会共同主办。来自欧洲、东南亚等国家和地区的40余家相关企业及百余名海洋工程领域专家参会，围绕海工产业、科技、金融、服务等领域开展深入交流与合作，为滨海新区海工产业招商引资与高质量发展搭建重要平台。 一、滨海新区凭借独特的区位优势和完善的产业发展政策，成为海工产业集聚发展的重要区域。作为连接环渤海地区与东北亚的重要节点，滨海新区拥有优良港口资源、雄厚的制造业基础及完善的产业配套，为海工产业发展提供了坚实支撑。论坛的举办进一步凸显了滨海新区在国际海工产业版图中的战略地位，吸引更多国际优质资源向区域集聚。 二、本次论坛聚焦海工产业协同发展，参会企业与专家围绕海工装备制造、海洋资源开发、深海工程技术等产业链关键环节展开探讨。通过分享前沿技术成果、交流产业发展经验，推动产业链上下游企业加强合作，促进产业集群化、高端化发展，助力滨海新区构建具有国际竞争力的海工产业生态体系。 三、科技创新是论坛的核心议题之一。与会专家学者与企业代表重点探讨了深海探测装备、绿色船舶技术、海洋可再生能源开发等前沿科技领域的发展方向。北京大学等学术机构的科研力量与企业技术需求深度对接，推动产学研用一体化发展，为海工产业科技创新提供智力支持和技术保障，加速科技成果向现实生产力转化。 四、金融与服务融合为海工产业发展注入新活力。论坛期间，金融机构、专业服务机构与海工企业围绕产业投融资模式、风险防控、供应链管理等议题进行交流，探索多元化金融服务路径。通过完善金融支持体系、优化产业服务环境，降低企业运营成本，提升产业整体竞争力，为滨海新区海工产业持续健康发展提供有力保障。 五、论坛积极推动构建国际联合的“海洋工程产业与科技创新平台”，旨在搭建跨国技术交流、项目合作与资源共享的长效机制。该平台将整合全球海工产业优质资源，促进欧洲、东南亚等地区的技术、资本与滨海新区产业基础的深度融合，为区域海工产业招商引资拓展国际渠道，助力滨海新区打造国际一流的海工产业高地。

  2025-08-26

• 市建委深入静海区开展企业服务与乡村振兴调研

  为贯彻落实天津市招商引资与城乡统筹发展部署，市建委主要领导近日率工作组赴静海区开展专项调研，重点考察装配式建筑产业发展与农村人居环境提升工作。通过实地走访企业项目与示范村建设现场，提出针对性支持措施，推动区域经济高质量发展与乡村振兴战略实施。 一、乡村振兴专项督导取得阶段性成果 工作组首站抵达蔡公庄镇，对惠丰西村农村人居示范村创建情况进行验收。该村通过统一规划农房外立面改造、完善污水管网等基础设施，整体风貌显著提升。针对现场发现的电线架空影响村容问题，明确将纳入市级农村电网改造项目库，计划投入专项资金实施管线入地工程。同步启动村庄绿化提升计划，通过种植本土乔木与建设微型公园，力争年内实现绿化覆盖率提升15%。 刘祥庄村危房改造项目作为静海区重点民生工程，目前已完成23户C级危房加固。工作组要求建立动态监测机制，对剩余7户D级危房采取"一户一策"改造方案，确保汛期前全部完成重建。现场确定由市级财政配套30%资金，优先保障特殊困难群体住房安全。 二、循环经济产业区迎来新发展机遇 在子牙循环经济产业区调研期间，工作组重点考察装配式建筑企业生产经营状况。某外资模块化住宅项目因采用进口建材导致成本居高不下，技术团队建议其加快本地供应链培育，通过国产化替代将生产成本降低20%以上。产业区管委会汇报了创建国家级装配式建筑示范基地的规划，拟利用区位优势承接雄安新区建设需求。 三、政策赋能构建产业新生态 为支持静海区打造京津冀装配式建筑产业高地，市建委推出三项实质性举措：一是成立专项工作组对接国家部委，协助申报国家级产业基地资质；二是研究制定市级装配式建筑认证标准，对符合条件企业给予税收优惠；三是搭建产学研平台，联合高校设立技术创新中心。目前产业区已吸引6家产业链企业入驻，预计年内可实现产值突破50亿元。 四、长效机制保障服务实效 此次调研建立了市区两级常态化联络机制，明确每月召开项目推进会跟踪落实进度。针对企业反映的审批流程优化问题，市建委承诺15个工作日内出台电子化报建实施细则。后续还将组织设计院所提供免费技术咨询，助力静海区构建"绿色建筑-循环经济-智能制造"三位一体的新型产业体系。

  2025-08-26

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